Amis de l’Afar: les garde-côtes américains et sud-coréens aident l’Amérique du Sud à combattre la pêche INN

La marée du sud

Écrit par Wilder Alejandro Sanchez, La marée du sud traite des problèmes de sécurité maritime dans toute l’Amérique latine et les Caraïbes. Il traite des défis auxquels les marines régionales sont confrontées, notamment des budgets de défense limités, des tensions entre États et des crimes transnationaux. Il examine également comment ces défis influencent les stratégies de défense actuelles et futures, les acquisitions de plates-formes et les relations avec les puissances mondiales.

«Nous nous concentrons sur les partenariats… Nos partenaires veulent travailler avec nous. Ils veulent profiter de l’éducation, de la formation, des exercices et de l’équipement militaire des États-Unis. C’est le meilleur au monde. C’est donc à nous de livrer cela d’une manière pertinente et offrant également un retour sur investissement pour les contribuables américains. Voilà donc notre objectif. » –Navy Adm. Craig S. Faller, commandant du Commandement sud des États-Unis, devant le Comité des forces armées du Sénat le 9 juillet 2019.

Par Wilder Alejandro Sanchez

introduction

Un déploiement par le Coupeur de la Garde côtière américaine Calcul (WMSL-758) vers l’Atlantique Sud, et deux navires de patrouille de la garde côtière donné par le Garde côtière coréenne (KCG) à la marine équatorienne, sont quelques-unes des dernières initiatives des partenaires d’Amérique du Sud pour aider les marines régionales à lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Alors que les grandes flottes de pêche extra-hémisphériques continuent d’opérer activement à proximité des eaux sud-américaines, traversant souvent les zones économiques exclusives (ZEE) des États régionaux, les marines ont besoin de navires supplémentaires et de la présence physique de marines partenaires pour lutter contre ces crimes. Dans les vastes eaux du Pacifique Sud et de l’Atlantique Sud, chaque navire compte.

L’état actuel de la flotte extra-régionale

La pêche INN est un problème constant dans les eaux d’Amérique latine, à la fois dans le Pacifique Sud et dans l’Atlantique Sud. Au moment d’écrire ces lignes, l’importante flotte de pêche extra-hémisphérique qui opérait dans les eaux internationales à proximité de la ZEE équatorienne (voir le commentaire de l’auteur du 16 octobre 2020 « TIAR 21: Sécurité maritime, TIAR et pêche INN dans l’hémisphère occidental”) A traversé vers l’Atlantique Sud. La flotte a acquis une notoriété internationale en opérant à proximité des îles Galapagos, près de l’Équateur, à la mi-2020.

Il a depuis voyagé vers le sud, passant par le Pérou et le Chili. Après avoir surveillé la flotte alors qu’elle naviguait près de ses eaux, la marine chilienne a rapporté qu’environ 233 navires de pêche extra-hémisphériques, pour la plupart chinois mais aussi de Corée du Sud et d’autres pays, ont traversé le détroit de Magellan et le cap Horn pour atteindre l’Atlantique Sud.

La Garde côtière américaine aide les partenaires sud-américains

La Garde côtière américaine a déployé son nouveau Légende-class cutter Calcul dans l’Atlantique Sud pour coopérer avec les marines du Guyana, du Brésil, de l’Uruguay, de l’Argentine et du Portugal pour aider à lutter contre la pêche INN.

Calcul a quitté les États-Unis fin décembre et a déjà passé par la Guyane, où il a effectué des manœuvres avec les garde-côtes de Guyane pour lutter contre la pêche INN dans la zone dans le cadre de l’opération Southern Cross. En s’engageant avec le Brésil, l’équipage du Calcul «A mené des missions et des formations sur les communications et les procédures d’application de la loi au complexe naval de Mocangue à Rio de Janeiro. En mer, Calcul travaillé avec le patrouilleur Guaiba et le patrouilleur hauturier Amazonas patrouiller ensemble et pratiquer les manœuvres ensemble », a expliqué la garde côtière américaine à l’auteur. Calcul amarré à Montevideo, Uruguay, fin janvier.

Le lieutenant de la Garde côtière américaine Cmdr. Jason McCarthey, officier des opérations de l’USCGC Stone (WMSL 758), échange des cadeaux avec des membres de la Garde côtière guyanaise au large de la Guyane le 9 janvier 2021. Après avoir promulgué un accord bilatéral le 18 septembre 2020, la côte américaine La Garde et la Garde côtière guyanienne ont terminé leur premier exercice de formation coopérative pour pratiquer la lutte contre le trafic maritime illicite. (Photo de la Garde côtière américaine par le maître de 3e classe John Hightower) Les navires de la Garde côtière à la retraite de KCG sont chargés sur un transport pour livraison en Équateur (photo de la Garde côtière coréenne)

Pour les États d’Amérique latine, il est toujours utile qu’un navire (moderne) d’un de ses partenaires se rend dans la région pour fournir une assistance à la surveillance et, si nécessaire, aux opérations d’interception de navires suspects susceptibles de se livrer à des activités telles que la pêche INN, la contrebande. stupéfiants, entre autres crimes maritimes. Cependant, des navires comme Calcul ne peut pas être perpétuellement dans l’Atlantique Sud, et c’est donc aux marines régionales de coopérer entre elles et d’améliorer leurs capacités à lutter contre ces crimes.

L’importance des ports dans la lutte contre la pêche INN

Un porte-parole du Bureau des affaires de l’hémisphère occidental du Département d’État a expliqué à l’auteur que le gouvernement américain «soutient et promeut la mise en œuvre de la Accord sur les mesures du ressort de l’État du port (PSMA), un traité révolutionnaire conçu pour garantir que les captures des navires de pêche illégaux, non déclarés et non réglementés (INN) ne peuvent pas être déchargées dans les ports et entrer sur le marché mondial. » S’il est mis en œuvre de manière efficace, «le PSMA peut combler les lacunes et les points faibles afin que les navires de pêche menant des activités de pêche INN aient des possibilités minimales de contourner les règles», a expliqué le porte-parole. Des pays d’Amérique du Sud comme le Chili, l’Équateur, la Guyane, le Pérou et l’Uruguay sont déjà parties au PSMA.

L’Uruguay est une étude de cas intéressante sur les efforts de lutte contre la pêche INN. Le pays a des moyens navals très limités et une vaste mer qui est en proie à la pêche INN (voir le commentaire de l’auteur du 12 octobre 2016 pour CIMSEC: «La décision de l’UNCLCS et l’avenir de la marine uruguayenne”). Par conséquent, dans une évolution positive, «le gouvernement de l’Uruguay, conformément à l’Accord sur les mesures du ressort de l’État du port, exigera la certification de tous les grands navires de pêche pour démontrer qu’ils n’ont pas pratiqué de pêche illégale, non déclarée et non réglementée en exigeant un système de surveillance des navires Données de localisation VMS). L’Uruguay augmente également le nombre de ses inspecteurs de navires de pêche de 33 pour cent », a expliqué le Bureau à l’auteur. L’annonce a été faite lors de la visite du 25 au 27 janvier Calcul à la nation sud-américaine.

En outre, il convient de noter que Washington a un «partenariat pluriannuel en cours dans les Caraïbes avec le [Food and Agriculture Organization] pour soutenir la mise en œuvre du PSMA et d’autres instruments de lutte contre la pêche INN aux Bahamas, en Guyane, en Jamaïque, en République dominicaine et à Trinité-et-Tobago. » Les flottes de pêche extra-hémisphériques (par exemple en provenance de Chine) n’opèrent pas dans les eaux des Caraïbes, mais la région doit encore lutter contre la pêche INN. Par conséquent, le soutien des États-Unis, en particulier via les garde-côtes américains, mais aussi d’autres agences, est essentiel pour protéger la vie marine des Caraïbes.

Partenariat équatorien KCG

À la mi-décembre, la marine équatorienne a présenté ses deux nouveaux bateaux de patrouille d’occasion. Les navires ont été exploités par les garde-côtes coréens du début des années 1990 jusqu’à leur déclassement en 2019 et 2020. Le Haeuri-les navires de classe ont une longueur totale de 54 mètres, un déplacement de 300 tonnes et ont été fabriqués par Hyundai Heavy Industries.

Les deux navires ont été transportés de la Corée du Sud vers l’Équateur à bord du cargo général Harmonie atlantique; ils ont quitté la Corée du Sud à la mi-novembre et sont arrivés à la mi-décembre. Il est prévu que les navires seront mis en service dans la flotte au début de 2021.

Les navires de la Garde côtière coréenne à la retraite sont chargés sur un transport pour livraison en Équateur (photo de la Garde côtière coréenne)

Avant leur mise en service, la maintenance des nouveaux navires sera assurée par le chantier naval de l’État équatorien. ASTINAVE, a expliqué un porte-parole du chantier naval à l’auteur. Les opérations du chantier naval, comme la construction de nouveaux navires et l’entretien du reste de la flotte, font d’ASTINAVE un pilier essentiel de la stratégie de défense du pays, a expliqué le porte-parole.

Les deux navires sont un ajout bienvenu à la flotte équatorienne pour les opérations de patrouille. En réalité, selon les rapports, les navires seront utilisés pour patrouiller dans les îles Galapagos afin de protéger ces réserves naturelles de la pêche INN.

Dans une déclaration, le commissaire général de la Garde côtière coréenne Kim Hong Hee a souligné l’importance de ce transfert: «auparavant, les navires 302 et 303 avaient accompli avec succès les missions de protection des ressources marines et de sauvegarde de la souveraineté maritime entourant l’île de Jeju, en Corée du Sud. Ils serviront à nouveau la cause après leur arrivée au port de Guayaquil en Équateur. »

Commissaire général des garde-côtes coréens Kim Hong Hee (photo des garde-côtes coréens)

Dernières pensées

La pêche illégale, non déclarée et non réglementée est un problème mondial qui nécessite des stratégies à court et à long terme, y compris une coopération accrue entre les gouvernements des pays dont les eaux souffrent constamment de la pêche prédatrice. C’est le cas de nombreux pays d’Amérique latine, car les marines surveillent leurs ZEE pour localiser, surveiller et, si nécessaire, intercepter les navires de pêche extra-hémisphériques.

En 2020, une grande flotte de pêche internationale de plus de 300 navires, dont beaucoup venaient de Chine, a fait la une des journaux mondiaux en opérant à proximité des chères îles Galapagos. Cependant, alors que l’attention des médias mondiaux s’est déplacée vers d’autres questions, la flotte est toujours proche des eaux sud-américaines, avec quelque 233 navires qui auraient traversé du Pacifique Sud vers l’Atlantique Sud. Le grand nombre de navires de pêche signifie que les marines régionales ont besoin de plus de navires, sans parler de plus d’avions de patrouille maritime, pour maintenir une présence vigilante sur de vastes étendues d’eau.

C’est pourquoi le déploiement de l’US Coast Guard cutter Calcul, en plus des autres soutiens fournis par Washington, et le don par les garde-côtes coréens à la marine équatorienne de deux patrouilleurs déclassés, sont des développements bienvenus. «J’espère que les deux navires de patrouille deviendront des atouts inestimables pour l’Équateur, qui est également touché par la propagation du coronavirus, contribuant à la protection des îles Galapagos désignées comme l’un des sites du patrimoine naturel de l’UNESCO,» a commenté le commissaire général du KCG, Kim Hong Hee en novembre comme Harmonie atlantique partit pour l’Amérique latine.

Étant donné que les flottes de pêche extra-hémisphériques continueront à opérer de manière prédatrice à proximité, sinon à l’intérieur des ZEE des pays d’Amérique du Sud, une coopération accrue et une présence physique active dans ces vastes eaux resteront obligatoires.

Wilder Alejandro Sánchez est un analyste spécialisé dans la sécurité internationale et la géopolitique. Les opinions exprimées dans cet article appartiennent à l’auteur seul et ne reflètent pas nécessairement celles des institutions auxquelles l’auteur est associé.

Image en vedette: De petits bateaux de la Garde côtière guyanienne patrouillent aux côtés de l’USCGC Stone (WMSL 758) au large des côtes du Guyana le 9 janvier 2021 (photo de la Garde côtière américaine par le maître de 3e classe John Hightower)

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