par le capitaine John Konrad (gCaptain) La FAA est dirigée par un pilote, la NASA est dirigée par un astronaute, l’US Marine Corps est dirigé par un Marine mais pour la quatrième fois consécutive, et pendant la pire crise maritime du siècle, le département américain des transports, a nommé à l’administration maritime des États-Unis (MARAD) une personne qui n’est pas capitaine et n’a aucune expérience de la navigation commerciale.
Hier après-midi, le président Biden a annoncé son intention de nommer le contre-amiral Ann Phillips, de la marine américaine (à la retraite), comme prochain administrateur maritime des États-Unis, un poste vacant depuis la démission du contre-amiral Mark Buzby à la suite de l’insurrection au Capitole des États-Unis en janvier. .
Phillips est un leader de la Marine hautement décoré avec une longue liste de réalisations et est très respecté par tous ceux que gCaptain a interviewés. Elle a dirigé le groupe de travail sur le changement climatique de la Marine et est une consultante très recherchée sur les questions de sécurité climatique. Elle est titulaire d’un MBA. Elle a été présidente d’un projet gouvernemental local de préparation et de résilience à l’élévation du niveau de la mer. Elle a déjà été capitaine d’un navire de guerre de la Marine. Le rendez-vous a fière allure sur le papier, à l’exception d’un gros problème. Ce n’est pas une position de navire de guerre. C’est un rendez-vous de navigation commerciale et elle n’a aucune expérience à bord de navires commerciaux. Elle n’a même pas d’expérience à la tête de navires de transport maritime militaire de la marine.
L’administrateur maritime américain
Le poste d’administrateur maritime américain est traditionnellement occupé par un armateur commercial ou un capitaine, mais le président Obama a laissé le poste vacant pendant des années puis a choisi un ancien membre du Congrès, David Matsuda. Il était très impopulaire et a été expulsé en 2013. Obama a suivi la nomination avec un commandant de sous-marin de la marine relativement bas, Chip Jaenichen.
L’administration Trump a nommé le contre-amiral de la marine américaine Mark Buzby à ce poste. Buzby, bien que n’étant pas un marin commercial ou un propriétaire de navire, était diplômé de la US Merchant Marine Academy (USMMA) et a passé des années à voyager à travers le pays, à rencontrer des capitaines de navires et des parties prenantes maritimes commerciales. Il a tendu la main et écouté les besoins des intervenants. Buzby est devenu très populaire au sein de l’industrie sur sa promesse de publier une nouvelle stratégie maritime américaine pour ressusciter la marine marchande américaine. Il a écrit cette stratégie, mais elle s’est perdue dans le malaise de la bureaucratie gouvernementale.
Mark Buzby a cependant accompli une tâche apparemment impossible, il a sauvé le chantier naval d’Aker’s Phillidelphia de la fermeture en achetant quatre nouveaux navires-écoles de l’académie maritime d’État (NSMV), évalués à plus de 1,5 milliard de dollars. La construction des NSMV soutient plus de 1 000 emplois directs dans les chantiers navals de Philadelphie. Buzby a également convaincu le US Transportation Command de procéder à une « activation par turbo » majeure de la flotte de réserve prête pour prouver l’état catastrophique de la préparation de notre nation à déplacer des matériaux pour la guerre.
Buzby était populaire, mais il a connu plusieurs échecs. Malgré le travail avec les anciens élèves de l’USMMA pour déployer une campagne publicitaire majeure pour augmenter le financement de l’école, ce financement ne s’est jamais matérialisé. Il n’a pas réussi à étendre le service maritime américain. Il n’a pas rendu publique sa nouvelle stratégie maritime nationale (celle que MARAD a finalement été approuvée était une copie légèrement modifiée d’une précédente stratégie ayant échoué). Il échoué pour amener l’US Navy à inclure la navigation commerciale et le transport maritime dans sa stratégie. Il n’a pas réussi à financer les réseaux Short Sea Distribution et Short Sea Shipping qu’il défendait.
Beaucoup de ces échecs n’étaient pas de sa faute. L’administration Trump est arrivée avec trois grands armateurs au cabinet (Chao, Ross et Tillerson), Trump a organisé des réunions hebdomadaires entre Buzby et son principal conseiller (Navarro), a ouvert un bureau maritime au sein du Conseil des conseillers économiques et a fait venir des experts maritimes pour aviser la US Export-Import Bank. À l’époque, le congrès était dirigé par le sénateur Mitch McConnel, qui s’est marié avec l’une des familles maritimes les plus prospères au monde. Mais malgré un début prometteur, les nouvelles politiques de Buzby ont été repoussées au deuxième mandat de Trump, un mandat qui n’a jamais eu lieu. Des sources de haut niveau à Washington affirment également que sa patronne, Elaine Chao, s’est désintéressée de MARAD après que le New York Times a publié un article critiquant la fortune maritime de sa famille.
Le dernier acte de Buzby en tant qu’administrateur consistait à approuver un capitaine de navire agréé en tant que remplaçant, mais Buttigieg n’a jamais appelé ce candidat pour un entretien. Biden n’a nommé aucun propriétaire de navire dans son cabinet, il a fermé le bureau maritime de la Maison Blanche et a retardé son rendez-vous MARAD de 278 jours. L’administration Biden se soucie apparemment si peu de la navigation qu’elle a même oublié de rappeler les délégués critiques nommés par les républicains à l’Organisation maritime internationale (OMI) à Londres.
« Je respecte l’enfer de Buzby », a déclaré un initié de la Maison Blanche à gCaptain. « Il a fait beaucoup de travail formidable, mais il a déjà été perdu ou oublié. Certains de ses travaux sont classés secrets, d’autres ont été mis en boîte par Biden Aids, mais ce qui a vraiment tué son héritage, c’est le manque de continuité chez MARAD.
De nombreuses sources à l’intérieur de la rocade ont dit à gCaptain que MARAD est fondamentalement cassé. Près d’une décennie de négligence de la part de l’administration Obama a laissé à MARAD une main-d’œuvre brisée, fatiguée et inefficace. Buzby n’a fait qu’un seul mouvement interne d’importance, remplaçant le colonel de l’armée très impopulaire sélectionné par Obama et dirigeant l’USMMA par un PDG majeur du transport maritime. « Le reste du MARAD, il pensait naïvement qu’il pouvait motiver et favoriser, comme il l’avait fait à plusieurs reprises au cours de sa carrière navale », explique un officier de la marine américaine qui travaille avec MARAD. « Mais la navigation commerciale n’est pas quelque chose que la Marine comprend. Le bois mort à l’intérieur de MARAD a montré quelques signes de vie sous sa forte direction mais, une fois qu’il est parti, l’endroit est revenu aux querelles internes et au bourbier. Si Buz avait licencié plus de gens comme Hellis et les avait remplacés par des experts en expédition, son héritage aurait pu continuer. »
La crise mondiale du transport maritime
La nomination du contre-amiral Ann Phillips intervient alors que la crise du transport maritime fait la une des médias mondiaux et que l’USMMA, dirigée par MARAD, fait face au plus grand scandale de son histoire. Biden a pris des mesures énergiques en réponse à ces problèmes. Cet été, il a élu un émissaire du port pour régler la crise du transport maritime. Le mois dernier, MARAD a embauché un GS15 de haut niveau pour gérer les relations avec les médias. La semaine dernière encore, MARAD a pris des mesures énergiques et positives contre les allégations de viol à l’USMMA.
Chaque action a cependant été un faux pas. Pour un œil non averti, les 139 navires attendant de quitter Los Angeles peuvent ressembler à une crise portuaire qui peut être résolue par un émissaire portuaire américain, ce n’est pas le cas. C’est une crise d’EXPÉDITION. De nombreux ports aux États-Unis, dont Oakland et San Diego, ont une capacité supplémentaire, ce que nous n’avons pas, c’est quelqu’un ayant une expérience récente de l’EXPÉDITION à MARAD dirigeant les NAVIRES vers les ports vides. Cette semaine, Biden a présenté à la nation un plan pour empêcher le conteneur de gâcher Noël, mais les experts disent que son plan est voué à l’échec car, encore une fois, pas un seul capitaine de navire n’a été appelé pour donner des conseils sur la façon de résoudre cette crise d’EXPÉDITION.
Alors que l’action forte et décisive de MARAD pour lutter contre les viols signalés semblait initialement très productive, elle n’est pas suffisante. Cela fait maintenant des semaines que les allégations ont été rendues publiques et aucune arrestation n’a été effectuée. MARAD n’a pas non plus réussi à engager des organisations de navigation commerciale expérimentées dans la gestion de ce problème, des organisations comme WISTA ou Human Rights at Sea, ou Safer Waves pour s’attaquer au problème plus large de l’industrie des viols.
(Ils se sont, heureusement, engagés avec Woman Offshore ou, du moins, WO les a engagés.)
Pire encore est le fait, tout en abordant le sujet du viol à l’USMMA, ils n’ont pas publié une seule déclaration sur les allégations d’agressions sexuelles, d’hospitalisations et de dissimulations à bord de navires-école appartenant à MARAD et maîtrisés par des capitaines du US Merchant Service qui, tout en étant employés par les services maritimes de l’État. académies, sont des officiers en uniforme assermentés et commissionnés par MARAD.
Et maintenant, avec ce que Forbes a appelé la nomination la plus critique de Biden, il nomme un leader très compétent et impressionnant pour diriger MARAD, mais sans aucune expérience dans l’industrie.
Il est clair que le président Biden et le secrétaire Buttigieg ont de bonnes intentions mais omettent continuellement de consulter les bons experts.
« Si la station spatiale internationale se désintégrait aussi vite que notre réseau maritime et logistique l’est actuellement », a déclaré un armateur lors de la conférence maritime du Connecticut de cette semaine. «Ils auraient des experts de tous types à l’intérieur du contrôle de mission, mais les astronautes examineraient chaque plan. Maintenant, nous avons une crise maritime et pas un seul capitaine de navire n’est appelé ? Des noisettes. »
Mais vous ne pouvez pas blâmer Biden, Buttigieg et MARAD seuls. MARAD a été mis de côté par les politiciens pendant de nombreuses décennies… et ce n’est pas seulement un problème de gouvernement, des milliers de petites entreprises, de grandes entreprises, des militaires, des ONG et des conseils mondiaux luttent pour lutter contre le problème, mais aucun d’entre eux ne s’est présenté pour les États-Unis. la conférence maritime la plus importante de l’année, la conférence CMA. Ni les plus grands armateurs du monde, Maersk CMA CGM, ni l’US Navy. Selon le président de la CMA, Chris Aversano, la fréquentation était de cinquante pour cent inférieure aux niveaux d’avant covid.
En route pour la conférence la plus importante du pays tenue juste à l’extérieur de la capitale mondiale des médias, pendant la pire crise depuis des décennies, gCaptain craignait de ne même pas pouvoir obtenir un laissez-passer médiatique. Nous n’aurions pas dû nous inquiéter, nous étions les seuls journalistes qui ont même pris la peine d’y assister.
Ce n’est pas seulement Biden qui ne comprend pas le transport maritime et ne consulte pas les capitaines et les propriétaires de navires, ce sont les professionnels des médias et de la logistique du monde entier.
Pas étonnant que Noël soit annulé. Le Père Noël et les rennes reçoivent beaucoup d’attention, mais personne n’a demandé aux lutins qui entretiennent le traîneau de quelle aide ils ont besoin.
Note éditoriale : Au dire de tous, le contre-amiral Phillips, le secrétaire du DOT Pete Buttigieg, l’adjointe du DOT Polly Trottenberg et la secrétaire adjointe de l’administratrice MARAD Lucinda Lessely sont intelligents et possèdent une solide expérience en leadership. Le problème ne se limite pas à l’expérience du leadership au sommet, c’est l’incapacité à recruter des experts aux postes de direction SES et GS. Si des docteurs instruits comme Sal Mercogliano, des chefs d’organisations maritimes de premier plan, comme Ally Cedeno, des cadres du transport maritime comme Susan Heyman et John McCown, et de vrais capitaines de navires comme le capitaine Robert Cook et le capitaine Kevin Stith sont recrutés… Je suis convaincu que Phillips peut les diriger. La question est SI et quand. -John
