Le régulateur allemand de l’énergie a temporairement interrompu le processus de certification du gazoduc Nord Stream 2, obligeant le consortium basé en Suisse et dirigé par Gazprom derrière l’infrastructure à former une filiale allemande pour obtenir une licence.
Voici quelques-unes des considérations juridiques associées à la décision de l’Agence fédérale des réseaux d’Allemagne, qui vise à renforcer sa surveillance du projet en Allemagne.
La liste est en partie basée sur des informations fournies par le cabinet d’avocats spécialisé dans l’énergie Rosin Buedenbender à Essen, qui a suivi les affaires judiciaires pertinentes :
FILIALE
La création d’une société à responsabilité limitée en Allemagne, telle qu’elle est désormais requise, peut prendre plusieurs semaines ou plus, si, par exemple, des documents ou des preuves doivent être obtenus dans les formats prescrits par la loi allemande sur l’enregistrement des sociétés.
REDRESSER
Le régulateur allemand peut imposer une amende à une entreprise si elle exploite un réseau de transport sans certification.
Mais la saisie d’actifs ne fait pas partie de ses outils réglementaires pour changer le comportement d’une entreprise. La loi sur l’énergie ne l’autorise que dans de rares cas pour servir à des fins d’infrastructure publique, par exemple la saisie des terres des propriétaires contre compensation.
En outre, les entreprises concernées disposent d’options de protection juridique pour contester les mesures des autorités de l’État.
LOI DE L’ÉNERGIE
Le régulateur est autorisé à prendre des mesures de surveillance si une entreprise enfreint les exigences de la loi allemande sur l’énergie EnWG (Energiewirtschaftsgesetz) et peut imposer des amendes afin de les faire respecter.
L’EnWG est une loi réglementaire et non pénale et doit être appliquée conformément au droit de l’Union européenne.
DÉBROUILLÉ
L’EnWG exige ce qu’on appelle le dégroupage, qui interdit la propriété de la production et du transport d’énergie par la même entreprise. Elle stipule également que les unités de transport doivent être indépendantes dans leur personnel des unités de production. Et un opérateur doit être autonome, comme s’il était un gestionnaire de réseau à part entière.
Les entreprises de réseaux dégroupés doivent traiter tous les clients de manière non discriminatoire pour garantir, par exemple, que personne ne peut s’assurer des prix inférieurs à ceux de ses concurrents.
(Reportage de Vera Eckert Édité par Alexander Smith et Mark Potter)
