Le déploiement d’une foule de nouveaux marins philippins sur les navires de l’UE et les emplois de 50 000 autres employés sur des navires battant pavillon de l’UE sont menacés si les Philippines ne respectent pas la convention internationale sur les normes de formation, de certification et de veille des gens de mer ( Convention STCW), le comité de la Chambre sur les affaires des travailleurs à l’étranger a fait connaissance lors d’une audition qui a eu lieu jeudi.
Le comité a indiqué que l’évaluation finale par l’Agence européenne pour la sécurité maritime (Emsa) de la conformité STCW du pays est prévue pour novembre ; où le panel de l’UE pourrait retirer la reconnaissance des qualifications des marins philippins à nommer en tant qu’officiers sur des navires basés en Europe s’il constate que les préoccupations qu’il a soulevées il y a plusieurs années ne sont toujours pas résolues.
Le déploiement de marins philippins en Europe s’arrêtera si l’Emsa rend un avis défavorable sur la conformité du pays le mois prochain. Bien que les personnes déployées sur des navires battant pavillon de l’UE ne perdent pas leur emploi immédiatement, elles seraient autorisées à travailler en tant que seconds, capitaines et seconds jusqu’à l’expiration de leurs certificats STCW.
Selon Jerome Pampolina, secrétaire adjoint pour les services en mer au Département des travailleurs migrants (DMW), la nation n’a jusqu’à présent pas été en mesure de passer l’audit de l’Emsa depuis 2006 ou depuis plus d’une décennie, ajoutant qu’il a été informé que ce serait l’année ultime pour les Philippines de prendre des mesures concrètes et correctives pour assurer la mise en conformité.
Lacunes
En février 2022, l’UE a exhorté les Philippines à redoubler d’efforts pour se conformer à la convention STCW. Il a demandé au gouvernement de soumettre une mise en forme de réponse écrite. Il doit contenir des preuves concrètes des mesures prises par les autorités philippines pour établir le respect des obligations du pays en vertu de la convention STCW.
À la suite de l’inspection menée en 2020, l’UE a notifié aux Philippines plusieurs lacunes dans l’éducation, le système de certification et d’autres formations des gens de mer philippins.
Des incohérences ont été observées concernant les compétences couvertes par les programmes d’éducation et de formation qui ont conduit à la délivrance de certificats d’officiers et de multiples programmes approuvés concernant les méthodes d’examen et d’enseignement, l’équipement et les installations.
Des incohérences ont été identifiées dans le suivi des évaluations et des inspections des écoles. En outre, il y a eu de nombreuses découvertes préoccupantes sur les simulateurs et la formation à bord, comme l’UE l’a mentionné plus tôt.
L’examen de l’Emsa aurait couvert les principaux domaines de la conception, de l’examen et de l’approbation des cours et des programmes ; le suivi, l’évaluation et la supervision de la formation et de l’évaluation ; examen et évaluation des compétences; la disponibilité et l’utilisation des installations de formation et des simulateurs ; la formation à bord, et la revalidation, la délivrance et l’enregistrement des certificats ainsi que les mentions.
Complaisance
L’un des cinq marins étrangers à bord de navires battant pavillon de l’UE, principalement originaires de Grèce, de Norvège, d’Allemagne et de Malte, est originaire des Philippines.
Eduardo Jose de Vega, sous-secrétaire aux affaires étrangères pour les travailleurs migrants, a déclaré que la question de la conformité des Philippines à la STCW traînait depuis trop longtemps.
La diplomatie a travaillé plus tôt pour reporter la décertification, d’où la complaisance.
De Vega a mentionné que le ministère des Affaires étrangères a tendance à inclure la STCW dans les sujets de discussion lorsque le président Marcos se rend à Bruxelles fin décembre.
L’officier responsable de l’Autorité de l’industrie maritime (Marina) pour le directeur exécutif, le bureau de Samuel Batalla, a soutenu que l’agence mandatée pour diriger les efforts de conformité STCW travaillait en permanence pour résoudre 23 écarts découverts par l’Emsa lors de l’audit de 2020.
Batalla a ajouté que la marina et la Commission de l’enseignement supérieur s’efforçaient d’établir des programmes d’études actualisés pour le baccalauréat ès sciences sur le transport maritime et le génie maritime, ainsi que des programmes de formation conformes à la STCW.
Le responsable de la marina a souligné que 23 écarts cités précédemment par l’Emsa comprenaient l’absence d’équipements, de simulateurs et d’installations avancées pour la formation des gens de mer, ainsi que le manque de procédures pour les étudiants qui ont suivi une formation à bord de divers établissements d’enseignement supérieur maritime.
Références : L’étoile, Inquirer.Net
