La Commission maritime fédérale s’est réunie aujourd’hui en séance publique et à huis clos pour être informée des efforts déployés pour lutter contre la détention et les surestaries, améliorer la transparence des données de la chaîne d’approvisionnement et une enquête en cours sur les réglementations du gouvernement canadien qui affectent la navigation sous pavillon américain dans les Grands Lacs. La Commission a également été informée du travail que ses représentants de zone effectuent à des endroits clés pour la navigation dans tout le pays.

Lucille Marvin, directrice générale de la Commission, dirige à la fois le programme d’audit des transporteurs publics en exploitation de navires (VOCC) et l’équipe d’audit du VOCC, a déclaré aux commissaires que les problèmes de détention et de surestaries restent persistants, mais que l’engagement direct avec les transporteurs maritimes permet de progresser dans l’évolution des comportements et des pratiques. . À la suite de l’examen initial des données des transporteurs par l’équipe l’année dernière, l’équipe d’audit du VOCC a exhorté les transporteurs de l’ensemble du secteur à adopter les meilleures pratiques en matière de détention et de surestaries. Depuis lors, plusieurs transporteurs ont restructuré les informations disponibles sur leurs sites Web, créé des processus simplifiés de règlement des différends et élaboré une documentation plus structurée concernant leurs politiques de détention et de surestaries.

Alors que les commissaires se sont dits préoccupés par les données de l’équipe d’audit qui montraient que les revenus des transporteurs provenant des frais de détention et de surestaries avaient fortement augmenté par rapport à 2021, le personnel de la Commission a clairement indiqué qu’il ne s’agissait pas d’une évolution inattendue compte tenu des volumes records d’échanges et de congestion dans l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement américaine. De plus, les pénuries de châssis, l’espace d’entreposage insuffisant et certains expéditeurs abandonnant des cargaisons contribuent à l’émission de frais de détention et de surestaries.

« La forte augmentation des frais de détention et de surestaries facturés par les transporteurs est certainement préoccupante, mais doit être considérée dans le contexte de la situation globale de congestion dans les ports et les réseaux intérieurs américains. Les transporteurs renoncent également à un pourcentage beaucoup plus élevé de frais de détention et de surestaries et c’est une indication que la règle interprétative de 2020 et l’application renforcée modifient certaines pratiques et réduisent les recouvrements de frais de détention et de surestaries déraisonnables. Cependant, les conclusions de l’audit me disent également que nous avons encore un long chemin à parcourir et que nous ne devons pas relâcher nos efforts d’application ni l’élaboration de règles supplémentaires sur la détention et les surestaries recommandées par la commissaire Rebecca Dye », a déclaré le président du FMC, Daniel B. Maffei. .

Au cours de la séance à huis clos, le personnel de la Commission a fourni un mémoire sur un projet de préavis de proposition de réglementation (ANPRM) qui sera bientôt présenté à la Commission. Le projet d’ANPRM solliciterait des commentaires sur la question de savoir si la Commission devrait exiger des transporteurs publics et des exploitants de terminaux maritimes qu’ils incluent certaines informations minimales sur ou avec les facturations de surestaries et de détention. La commissaire Rebecca F. Dye a proposé la publication de cet ANPRM comme l’une des recommandations contenues dans son rapport provisoire d’enquête 29 remis à la Commission en juillet 2021.

Le commissaire Carl W. Bentzel a informé ses collègues de la Maritime Transportation Data Initiative (MTDI) qu’il dirige. Cette initiative a trois objectifs principaux : cataloguer le statu quo dans les données maritimes, le stockage et l’accès à travers la chaîne de transport ; identifier les principales lacunes dans les définitions/classifications des données ; et l’élaboration de recommandations pour des normes de données communes et des politiques/protocoles d’accès. Le MTDI examine les données générées par un conteneur depuis son arrivée dans un port américain jusqu’à sa destination. Le commissaire Bentzel organise des réunions pour recueillir des informations auprès des représentants de tous les secteurs de la chaîne d’approvisionnement impliqués dans le déplacement d’un conteneur. À ce jour, il a entendu parler de propriétaires de marchandises, de camionneurs de factage, de fournisseurs de châssis et de fournisseurs de services d’entreposage, de distribution et de logistique tiers. Des informations sur les réunions passées et futures ont été organisées sur une page d’accueil dédiée sur le site web de la Commission où des liens vers des enregistrements vidéo des réunions peuvent également être trouvés. Le MTDI se terminera par un sommet sur les données provisoirement prévu pour juin de cette année.

Le programme d’audit VOCC, l’équipe d’audit VOCC et le MTDI ont tous été créés l’année dernière sous la direction du président Maffei pour résoudre les problèmes sous-jacents contribuant à la congestion du réseau de la chaîne d’approvisionnement nationale.

La Commission a également reçu un rapport de ses représentants de zone sur leurs activités régionales.

Les sujets abordés lors de la séance à huis clos étaient le programme de vérification des COVC, la détention et les surestaries, la mise à jour des activités du représentant de secteur et les mises à jour de l’enquête en cours sur les conditions créées par le Règlement canadien sur les eaux de ballast.