Par LCDR Obvious, USN
Pour contrecarrer une invasion chinoise de Taïwan, les États-Unis doivent ralentir leur demande
La loi sur les relations de Taiwan (ci-après « TRA » ; Pub.L. 96-8, 93 Stat. 14, promulguée le 10 avril 1979 ; HR 2479) exige que la République populaire de Chine soumette une demande au Congrès des États-Unis au moins 14 jours ouvrables avant une invasion de Taïwan. Lorsque la TRA a été rédigée pour la première fois en 1979, les planificateurs militaires américains pensaient que c’était amplement le temps de permettre aux États-Unis de pré-positionner des forces afin de refuser, dissuader, vaincre, perturber, dégrader, détruire, distendre ou désarticuler les forces de la RPC avant qu’elles ne soient réussi à s’emparer de Taïwan. Depuis que la RPC a commencé sa modernisation militaire au milieu des années 1990, les experts occidentaux en matière de sécurité nationale ont sonné l’alarme que le préavis de 14 jours ouvrables requis n’est plus suffisant pour garantir que l’armée américaine a une domination complète et totale sur les forces de la RPC. dans le Pacifique occidental au début des opérations de combat.
Deux tentatives ont été faites par le Congrès pour étendre l’exigence de 14 jours ouvrables à 21 et 30 jours en 1988 et 2005, respectivement, mais ces deux efforts ont échoué au Sénat. Ce qui est moins bien compris, c’est la clause 16 :7 de la TRA qui stipule que « Le Congrès fera tout son possible pour répondre à une demande de la RPC pour la« réunification » avec Taïwan dans les plus brefs délais dès réception de« The Chit ». de « Faire tous les efforts » et « rapidement. » Cet article explorera les moyens par lesquels les États-Unis peuvent utiliser une approche pangouvernementale pour adhérer à l’esprit de la TRA tout en gagnant un temps précieux pour pré-positionner les forces américaines sur le théâtre de la victoire contre la RPC.
Le moyen le plus évident pour les États-Unis de retarder la reconnaissance officielle de The Chit par le Congrès est malheureusement déjà sur la table. En 1979, le Premier ministre chinois de l’époque, Zhou Enlai, s’assura intelligemment que le langage exigeant une réponse rapide même si le Congrès était en vacances a été ajouté à la langue finale de la TRA par l’US Permanent Shadow SECSTATE Henry Kissinger. Pendant les vacances du Congrès, chaque membre de rang du Comité des forces armées du Sénat est tenu par la TRA de nommer un page sénatoriale principale et suppléante de leurs bureaux pour rester à Washington, DC, afin d’être en attente de recevoir une demande d’invasion de la RPC en cas de l’un est généré par Pékin. Les pages du Sénat effectuant cette tâche reçoivent une indemnité journalière pour ce service s’élevant à 257 $ US.
Pour réussir à ralentir la livraison de The Chit au Congrès, nous devons commencer plus tôt dans la chaîne d’approbation. La TRA spécifie trois bureaux qui doivent recevoir, examiner, signer et transmettre le Chit dans l’ordre séquentiel avant qu’il ne soit remis au Congrès. L’ajout de retards à chacune de ces étapes peut faire gagner à l’armée américaine des heures critiques et même des jours de préparation. Le premier arrêt de The Chit est la station d’écoute SHELLBACK, une station cryptologique de la Marine située sur un petit affleurement rocheux à 57 milles marins au nord de Guam. L’élévation du niveau de la mer et l’érosion côtière importante à la suite de l’ouverture d’un restaurant Subway sur l’affleurement en 2003 ont menacé le fonctionnement de la station SHELLBACK. Les chefs supérieurs de la marine, un chef de la marine et un maître de première classe.
Les opérations de SHELLBACK sont menées à partir d’une seule hutte Quonset saisie aux Japonais en 1943. À part le métro et une petite collection de tours radar, c’est la seule installation sur l’affleurement. SHELLBACK a été conçu dans un seul but : s’assurer que les États-Unis respectent leurs engagements dans le cadre de la TRA en traitant rapidement tous les bons de demande d’invasion de la RPC qu’ils reçoivent. N’ayant jamais reçu de jeton, SHELLBACK est actuellement classé comme l’une des unités les plus efficaces du théâtre d’opérations d’INDOPACOM. Ne pas traiter immédiatement le Chit menacerait la cote d’efficacité de SHELLBACK au point où ils pourraient ne pas recevoir la mention élogieuse « Battle E » d’INDOPACOM pour la première fois depuis 1981.
Si les États-Unis reçoivent des indications et des avertissements selon lesquels la RPC est sur le point de demander officiellement l’autorisation d’envahir Taïwan, la marine américaine doit immédiatement sélectionner le maître de première classe stationné à SHELLBACK pour être promu premier maître. Cela lancera une saison d’intronisation en chef de 6 à 20 semaines, impliquant l’ensemble du commandement SHELLBACK. Une étude de la Rand Corporation en 2017 a indiqué que l’intervention d’un processus d’intronisation du chef dans un commandement par ailleurs très performant pourrait réduire l’efficacité opérationnelle de plus de 85 %. Pour nos besoins, supposons que le processus de routage The Chit – qui dans des circonstances normales devrait prendre une heure – pourrait être retardé de trois jours. Cela peut sembler peu, mais trois jours donneraient au gouvernement américain amplement le temps d’évacuer tous les citoyens américains de Taïwan, du Japon, d’Australie, de Nouvelle-Zélande, de Corée du Sud, de Thaïlande, des Philippines, des îles Hawaï et de la côte ouest des États-Unis en préparation pour un conflit avec la RPC.
Après SHELLBACK, The Chit est acheminé vers le bureau des relations avec la RPC d’INDOPACOM à Mililani Mauka, une banlieue d’Honolulu. Le bureau des relations avec la RPC (PRC-RO, prononcé « prick-ro ») est spécialement conçu pour faciliter le transfert de tous les bons de demande d’invasion de la RPC de Guam au département d’État à Washington, DC. Depuis sa création en 1979, le PRC-RO est dirigé par un seul civil gouvernemental, M. Daniel Peterson. Le libellé de la TRA établissant la PRC-RO et l’embauche de M. Peterson a été spécifiquement demandé par le sénateur Barry Goldwater (R-Arizona), M. Peterson ayant déjà participé à la campagne présidentielle de 1964 du sénateur Goldwater. Après 36 ans de service gouvernemental sans faille, M. Peterson a pris sa retraite en 2015 et a ensuite fondé Eagle-Dragon Communication Associates, une société privée qui a obtenu le contrat exclusif pour exploiter PRC-RO dans le cadre de la NDAA 2015.
M. Peterson (« appelez-moi simplement « Dan ») a les mêmes heures de travail en tant qu’entrepreneur civil que lorsqu’il était au service du gouvernement. Cependant, M. Peterson a demandé et obtenu la permission d’INDOPACOM N15 de partir un peu plus tôt le vendredi afin qu’il puisse battre le trafic sur le H-1 et se rendre à temps au match de crosse de son arrière-petite-fille. Si la station SHELLBACK peut maintenir la sortie du Chit jusqu’à 14h00 vendredi, heure d’Honolulu, M. Peterson sera déjà parti pour le week-end, achetant au gouvernement américain deux jours et demi pour créer et publier les vidéos TikTok mandatées par la NDAA 2019 expliquant à Zoomers ce que un abri antiatomique est.
Une fois que The Chit est sorti de PRC-RO, il se rend au département d’État américain. L’auteur est un officier militaire américain de carrière, il ne sait pas comment fonctionne le Département d’État et, franchement, n’a pas pris la peine d’apprendre pour le bien de cet article. Il suppose que The Chit sera traité comme une demande de passeport, lentement mais dans un délai réaliste. En route…
Une fois libéré du département d’État, The Chit est conduit au Congrès par le secrétaire d’État adjoint aux Affaires de l’Asie de l’Est et du Pacifique dans un break Plymouth Fury Sport Suburban blanc de 1974. L’obligation d’utiliser cette automobile particulière est spécifiée dans le langage TRA et aurait été ajoutée par le sénateur du Michigan de l’époque, Carl Levin (D) dans le but de soutenir l’industrie automobile de Detroit. Le département d’État est tenu de garder deux wagons Suburbans blancs bien entretenus sur place à perpétuité à cette fin, ce qui coûte au contribuable environ 26 000 $. par an en maintenance.
Suivre les étapes décrites ci-dessus peut ajouter près d’une semaine de temps de traitement avant que le Congrès ne reçoive le Chit, le moment où le processus d’approbation formel de 14 jours ouvrables spécifié dans l’EMR commence. Compte tenu du rythme et de l’ampleur de la préparation de la RPC à un conflit avec Taïwan, y compris la construction de centaines de nouveaux navires de guerre, bombardiers, satellites espions et missiles balistiques conventionnels et nucléaires terrestres, cette semaine de préparation pourrait faire la différence entre la victoire ou défaite pour les États-Unis dans le Pacifique. Nous devons prendre toutes les mesures raisonnables et légales pour ralentir le traitement de ce formulaire requis avant qu’il ne soit trop tard. Heureusement, cela joue dans un avantage asymétrique crucial des États-Unis. S’il y a une chose dans laquelle tout le gouvernement américain excelle, c’est le traitement incroyablement lent des documents de routine.
LCDR Obvious est un officier de l’US Navy en service dans la région Indo-Pacifique. Il a lu la récente récolte d’articles promettant One Weird Trick pour dissuader la Chine d’envahir Taiwan avec une combinaison de gaieté, scepticisme, et alarme.
Image présentée : Spécialiste de la logistique en chef Daniel Hamar de Navy Expeditionary Combat Command (NECC) vérifie les documents d’inventaire avec le Groupe de soutien logistique expéditionnaire de la Marine (NAVELSG) Spécialiste en logistique de deuxième classe Darius menace de Columbus, Ohio lors d’une inspection de la gestion des approvisionnements (SMI). (Photo de l’US Navy par le spécialiste de la communication de masse en chef Edward Kessler/libérés)
