Par Barry Parker
La réunion très attendue du Comité de protection de l’environnement maritime (MEPC) de l’Organisation maritime internationale (OMI), officiellement MEPC 76, a débuté ses deux premiers jours de sessions cette semaine avant de prendre une pause de week-end.
La plupart de l’attention de la communauté maritime MEPC 76 se concentre sur le statut des amendements proposés à l’annexe VI de la convention MARPOL traitant de l’efficacité énergétique des navires et de la réduction des gaz à effet de serre (GES) dans les navires. La réunion se poursuivra la semaine prochaine à partir du 14 juine bien que le 17e.
Fin mai, un groupe de travail intersessions avait élaboré des propositions de directives sur les exigences techniques pour la réduction de l’intensité carbone, sur la base du nouvel indice d’efficacité énergétique des navires existants (EEXI), avait également énoncé les exigences opérationnelles proposées de réduction de l’intensité carbone (basées sur un nouveau indicateur d’intensité carbone, ou CII- avec son échelle de notation « A » à « E »). Les deux font partie d’un plan d’action de « mesures initiales » qui permettrait au transport maritime de réduire les CII d’au moins 40 % d’ici 2030, une nécessité pour l’objectif à plus long terme de réduire les émissions annuelles totales de GES du transport maritime international d’au moins 50 %. d’ici 2050 (par rapport à 2008).
Le premier jour a vu un discours d’ouverture du secrétaire général de l’OMI, M. Kitack Lim, dans lequel il a emprunté une phrase, célèbre prononcée en préparation du sauvetage des astronautes il y a cinquante ans. Il a dit à tous que « l’échec n’est pas une option » dans les efforts de l’OMI pour s’entendre sur les mesures qui commenceraient le voyage de la navigation jusqu’en 2030 – le sujet principal du MEPC 76 et les prochaines étapes – alors que l’OMI commence à tracer la voie à suivre. 2050.
Au cours de la première session, suite aux remarques de M. Lim, un document sur la réduction des GES, préparé fin 2020 à la suite du MEPC 75, avec des projets d’amendements à l’annexe VI de MARPOL (la partie traitant de la qualité de l’air, des moteurs et des carburants) – y compris les détails sur les calculs EEXI et sur les cotes initiales du CII, a été discuté. Avec quelques modifications, il a été transmis au groupe qui rédigera le libellé actuel qui, après approbation finale, sera inséré dans la Convention. Le groupe a convenu que l’entrée en vigueur des modifications actuelles de l’annexe VI serait le 1er novembre 2022, tandis que la date d’entrée en vigueur des règles actuelles reste le 1er janvier 2023.
Une grande partie de l’activité de la deuxième journée a porté sur le processus très important d’ajustement et de réexamen des préoccupations concernant les effets variables des nouvelles mesures sur différents pays, en mettant l’accent sur les pays les moins avancés (PMA) et les petits États insulaires en développement (PEID). . Implicite dans ces discussions était le fait que les études de l’OMI sur les impacts des règles proposées ont été menées très rapidement, et pendant des périodes de conditions volatiles du marché du transport maritime en raison de la situation pandémique de 2020. Bien que l’OMI suive les protocoles diplomatiques, le véritable transport maritime est infusé dans les procédures. La vapeur lente, qui réduit les tonnes-milles des navires (partie des calculs du CII) et les émissions réelles de carbone dues à la réduction de la puissance du moteur (partie de l’EEXI) a occupé une place importante dans les discussions. Par exemple, la délégation du Chili, un exportateur de concentrés de cuivre, s’est dite préoccupée par les impacts des voyages plus longs à mesure que les navires adaptent leurs pratiques opérationnelles.
Des discussions sur la nature du processus d’examen et d’ajustement, notamment si les PMA et les PEID ayant eu un impact négatif, ou les pays ayant des schémas commerciaux particuliers (pensez aux îles isolées, par exemple), pourraient gagner dérogations à la nouvelle réglementation dès le premier jour. Une approche alternative à l’étude suggérait qu’un examen ultérieur par le MEPC des étapes initiales, en 2023, examine de près les « leçons apprises », puis envisage des mesures supplémentaires, lorsque des impacts délétères disproportionnés sur certains pays, le cas échéant, étaient observés et documentés. Ceux-ci pourraient être évalués et traités par le MEPC, avec d’éventuelles révisions, en 2026.
La discussion du deuxième jour (vendredi) se poursuivra le lundi 14 juine. En raison des restrictions de voyage en cours, ces réunions, comme d’autres «rassemblements» de l’OMI au cours des 15 derniers mois, se déroulent sous forme de conférence virtuelle. Avec des délégués participant de fuseaux horaires éloignés, les réunions quotidiennes durent trois heures – tenues à l’heure optimale de la fin de la matinée, heure du Royaume-Uni.