Les États-Unis et la Chine signalent des progrès sur l'accord commercial alors que les relations s'effilochent

zone de libre-échange de Shanghai
PHOTO DE FICHIER: Des conteneurs sont vus au port en eau profonde de Yangshan, qui fait partie de la zone de libre-échange de Shanghai, à Shanghai, en Chine, le 13 février 2017. REUTERS / Aly Song / File Photo

Par Bloomberg News (Bloomberg) – Les États-Unis et la Chine ont réaffirmé leur engagement en faveur de l'accord commercial de phase 1 lors d'un examen semestriel, démontrant leur volonté de coopérer alors même que les tensions montent sur des questions allant de la sécurité des données à la démocratie à Hong Kong.

Les deux pays ont discuté des mesures prises par la Chine, notamment en assurant une plus grande protection des droits de propriété intellectuelle et en supprimant les obstacles aux entreprises américaines dans les services financiers et l'agriculture, a déclaré le représentant américain au Commerce. Les deux parties ont convenu de créer les conditions pour faire avancer l’accord, selon le ministère chinois du Commerce.

La résolution de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine est devenue un domaine de coopération rare alors que la relation se détériore sur un certain nombre d'autres fronts. Pourtant, Pékin est loin derrière ce qu'il doit être pour tenir ses promesses d'augmenter les achats de produits agricoles, énergétiques et manufacturés aux États-Unis.

La Chine devrait acheter environ 130 milliards de dollars au second semestre de cette année pour se conformer aux conditions initiales de l'accord signé en janvier, dans lequel elle a accepté d'acheter 200 milliards de dollars supplémentaires de biens et services américains par rapport au niveau de 2017 d'ici la fin. de 2021.

Faire le point

«La déclaration nous dit au moins que l'administration de Trump chérit toujours l'accord commercial», a déclaré Raymond Yeung, économiste en chef de la grande Chine chez Australia & New Zealand Banking Group Ltd. «L'achat par la Chine de produits agricoles et énergétiques américains est toujours une proposition intéressante avant le élection présidentielle. Cela suggère que nous n'assistons pas vraiment à un découplage complet des deux économies. »

Le représentant américain au Commerce, Robert Lighthizer, et le secrétaire au Trésor Steven Mnuchin se sont entretenus avec le vice-Premier ministre chinois Liu He lundi soir, heure de Washington, selon le communiqué américain. L'USTR a par la suite corrigé cette déclaration en mal orthographiant le prénom de Liu, une erreur qui a attiré l'attention sur les réseaux sociaux chinois.

"Les parties ont également discuté de l'augmentation significative des achats de produits américains par la Chine ainsi que des actions futures nécessaires pour mettre en œuvre l'accord", ont déclaré les États-Unis dans leur communiqué. Les deux parties ont également discuté du renforcement de la coordination macro-politique, selon la lecture chinoise.

Appel différé

L'appel a eu lieu le soir du premier jour de la Convention nationale républicaine, au cours de laquelle certains orateurs ont critiqué l'amitié présumée du candidat du Parti démocrate Joe Biden avec la Chine.

Le président Donald Trump a marqué sa nomination officielle pour un deuxième mandat par un discours qui incluait un avertissement selon lequel la Chine «possédera» les États-Unis si Biden remportait les élections de novembre.

On s'attendait à ce que les deux parties se parlent il y a deux week-ends dans le cadre d'un examen de six mois depuis que l'accord, signé en janvier, est entré en vigueur le 15 février. Mais le président Donald Trump a déclaré qu'il avait annulé ces plans parce qu'il était mécontent de la Chine pour son rôle dans la pandémie de Covid-19.

Avant les pourparlers, Bloomberg News a rapporté que la Chine soulèverait la question de la récente répression de Washington contre des entreprises telles que TikTok et WeChat. Le sujet n’a pas été mentionné dans les déclarations des deux pays. TikTok a demandé lundi à un juge fédéral d'empêcher l'administration Trump de promulguer l'interdiction de son application.

Quelques progrès

La Chine a fait des progrès sur ses engagements. Il a modifié la réglementation pour autoriser les importations d'une variété de produits agricoles et alimentaires américains, tout en supprimant les plafonds des actions étrangères dans les assurances, les valeurs mobilières et les contrats à terme. Il a également abaissé d'autres barrières sur les marchés financiers et donné le feu vert à des entreprises comme American Express Co., MasterCard Inc. et Fitch Ratings Inc. pour entrer sur son marché.

Les exportations américaines de pétrole vers la Chine devraient atteindre un record le mois prochain, avec environ 19 pétroliers signant des réservations provisoires pour charger du brut américain pour la nation asiatique en septembre, selon les installations d'expédition, qui sont susceptibles de changer. Si tous partaient à la voile, les exportations pourraient totaliser 37 millions de barils, le plus grand nombre jamais enregistré en un seul mois.

Les douanes chinoises ont également renforcé la répression des contrefaçons et publié des rapports trimestriels comme indiqué dans l’accord. La Cour suprême a publié une série de lignes directrices de travail et de plans de mise en œuvre pour garantir et améliorer l'application légale des violations des droits de propriété intellectuelle, tandis que l'Administration nationale de la propriété intellectuelle a également publié un plan de travail pour renforcer la protection de la propriété intellectuelle en 2020 et 2021.

Trump a projeté un ton plus conciliant qu'il ne l'a fait début mai, lorsqu'il a menacé dans une interview de Fox News que «s'ils n'achètent pas, nous mettrons fin à l'accord, très simple. Ces derniers jours, il a semblé plus satisfait du respect par Pékin de l’accord commercial, même s’il ne s’intéresse pas à la gestion du coronavirus par la Chine.

© 2020 Bloomberg L.P

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