Les États-Unis et l’Allemagne mettent fin à la faille énergétique avec l’accord Nord Stream 2

Par David Wainer (Bloomberg) Les États-Unis et l’Allemagne ont conclu un accord approuvant l’achèvement du gazoduc Nord Stream 2, mettant ainsi fin à un différend de longue date concernant les achats de gaz allemand à la Russie, ont confirmé mercredi les alliés.

En vertu de l’accord, l’Allemagne s’engage à prendre des mesures si la Russie tente d’utiliser l’énergie comme une arme contre l’Ukraine, une décision qui pourrait marquer une concession de la chancelière Angela Merkel, qui avait auparavant rechigné à prendre des mesures indépendantes contre le Kremlin au sujet du gazoduc qui de la Russie à l’Allemagne et pourrait permettre à Moscou de contourner l’Ukraine.

« Les États-Unis et l’Allemagne sont inébranlables dans leur soutien à la souveraineté, à l’intégrité territoriale, à l’indépendance et à la voie européenne choisie de l’Ukraine », ont déclaré les alliés dans un communiqué conjoint. « Nous nous engageons à nouveau aujourd’hui à repousser l’agression russe et les activités malveillantes en Ukraine et au-delà. »

Les États-Unis et l’Allemagne chercheront également à promouvoir des investissements d’au moins 1 milliard de dollars dans un soi-disant Fonds vert pour aider l’Ukraine à passer à des sources d’énergie plus propres. L’Allemagne s’engage à un investissement initial de 175 millions de dollars dans le fonds. L’Allemagne nommerait également un envoyé spécial – avec un financement de 70 millions de dollars – pour soutenir les projets énergétiques bilatéraux avec l’Ukraine.

L’accord met fin à une querelle américano-allemande de dix ans à propos du projet, qui, selon les critiques, donnerait à Moscou trop d’influence sur la sécurité nationale européenne. L’administration de Biden a initialement suggéré qu’elle essaierait d’arrêter la construction, mais a ensuite changé d’approche, affirmant que cela serait un long plan et que des relations aigres avec le gouvernement allemand.

Si la Russie tentait d’utiliser l’énergie comme arme ou de commettre une agression contre l’Ukraine, l’Allemagne prendrait elle-même des mesures tout en faisant pression pour des mesures au niveau européen, y compris des sanctions pour limiter les exportations d’énergie de la Russie, selon l’accord.

« C’est une mauvaise situation et un mauvais pipeline, mais nous devons protéger l’Ukraine », a déclaré mercredi Victoria Nuland, sous-secrétaire d’État aux Affaires politiques, lors d’une audition devant la commission des relations étrangères du Sénat. Le président ukrainien Volodymyr Zelenskiy a été invité à visiter la Maison Blanche le 30 août, a déclaré mercredi l’attachée de presse de la Maison Blanche, Jen Psaki.

Alors que l’accord soulève la possibilité de limiter les flux de gaz russe, le langage déçoit les critiques – y compris de nombreux législateurs américains – qui disent que l’administration n’a pas fait assez pour arrêter le gazoduc, qui était achevé à plus de 90 % lorsque le président Joe Biden est arrivé. en poste.

Le sénateur John Barrasso, un républicain du Wyoming, a déclaré à Nuland que l’oléoduc met une « emprise » sur l’Europe. « Protéger ce piège russe n’est pas dans notre intérêt de sécurité nationale », a-t-il déclaré.

Lire la suite : Texte de la déclaration conjointe américano-allemande sur Nord Stream 2

Le sénateur républicain Ted Cruz du Texas a qualifié l’accord avec l’Allemagne de « capitulation complète et totale du président Biden devant Poutine ».

Dans une première réaction à l’annonce de l’accord, les ministres des Affaires étrangères de l’Ukraine et de la Pologne, qui dépendaient également des approvisionnements énergétiques russes, ont déclaré que l’accord américano-allemand « ne peut être considéré comme suffisant pour limiter efficacement les menaces créées par NS2 ».

Les critiques recherchaient un langage spécifique dans lequel l’Allemagne s’engagerait à fermer le flux de gaz via Nord Stream 2 au cas où la Russie chercherait à exercer une influence indue sur l’Ukraine. Mais l’Allemagne a longtemps résisté à une telle menace, affirmant que cela ne ferait que politiser davantage un projet qui, selon Merkel, est purement lié aux affaires.

L’accord engagerait l’Allemagne à utiliser l’effet de levier pour prolonger l’accord de transit de gaz de l’Ukraine avec la Russie après son expiration en 2024.

Le porte-parole du département d’État, Ned Price, a déclaré mardi aux journalistes à Washington que « les Allemands ont avancé des propositions utiles, et nous avons pu progresser sur les mesures visant à atteindre cet objectif commun, cet objectif commun étant de garantir que la Russie ne peut pas militariser l’énergie ».

Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, n’a pas répondu mardi à une demande de commentaires sur l’accord naissant entre les États-Unis et l’Allemagne. Le Kremlin a longtemps rejeté les allégations selon lesquelles il utiliserait l’approvisionnement en énergie comme une arme politique et a défendu Nord Stream 2 comme un projet purement commercial. La Russie a déclaré qu’elle envisagerait d’utiliser l’Ukraine pour fournir du gaz à l’Europe après l’expiration du contrat de transit actuel, mais uniquement si Kiev propose des conditions attrayantes.

Les progrès surviennent après des mois de négociations et une visite de Merkel à la Maison Blanche la semaine dernière. Lors d’une conférence de presse conjointe, les deux dirigeants ont déclaré qu’ils étaient d’accord pour dissuader le président russe Vladimir Poutine d’abuser du pipeline à des fins politiques, même si leurs évaluations diffèrent sur l’intention du pipeline.

« La chancelière Merkel et moi sommes absolument unis dans notre conviction que la Russie ne doit pas être autorisée à utiliser l’énergie comme une arme pour contraindre ou menacer ses voisins », a déclaré Biden. « Nous agirons activement si la Russie ne respecte pas ce droit de l’Ukraine qu’elle a en tant que pays de transit. »

Dans ses remarques, Merkel a déclaré: « Nous avons un certain nombre d’instruments, qui pour la plupart ne sont pas au niveau allemand mais au niveau européen, que nous pouvons mettre en œuvre » et que l’Allemagne était « en pourparlers avec nos amis européens ».

Plus tôt cette année, l’administration Biden a imposé, mais a immédiatement levé les sanctions contre Nord Stream 2 AG, la société mère basée en Suisse qui construit le pipeline. Les responsables américains ont déclaré que la levée des sanctions leur donnait une marge de discussion diplomatique alors qu’ils poursuivaient les négociations avec Berlin.

« Pouvons-nous tirer quelque chose d’une très mauvaise main dont nous avons hérité ? » Le secrétaire d’État Antony Blinken a déclaré le mois dernier dans une interview à la publication allemande Der Spiegel. «                                                                                                                                              , dans la mesure où cela augmente la dépendance vis-à-vis du gaz russe. » (Mises à jour avec la déclaration Ukraine-Pologne au 11e paragraphe)

–Avec l’aide de Daniel Flatley, Nick Wadhams, Jenny Leonard et Daryna Krasnolutska.

© 2021 Bloomberg LP

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