L’UE propose d’ajouter le transport maritime à son marché du carbone

Par Jonathan Saul et Kate Abnett

Reuters

LONDRES, 14 juillet (Reuters) – La Commission européenne a proposé mercredi d’ajouter pour la première fois le transport maritime au marché du carbone du bloc, ajoutant ainsi une pression supplémentaire sur une industrie, qui avait évité pendant plus d’une décennie le système de redevances de pollution de l’Union européenne, pour devenir plus vert.

Le transport maritime est considéré comme l’un des secteurs les plus difficiles à décarboniser, les groupes industriels citant le manque de technologies commercialement viables.

Avec environ 90 % du commerce mondial transporté par voie maritime, le transport maritime mondial représente près de 3 % des émissions mondiales de CO2.

Dans le cadre du plan de l’UE, le transport maritime serait ajouté au système d’échange de quotas d’émission (ETS) de l’Union européenne progressivement à partir de 2023 et progressivement sur une période de trois ans.

Les propriétaires de navires devront acheter des permis dans le cadre de l’ETS lorsque leurs navires pollueront ou feront face à d’éventuelles interdictions des ports de l’UE.

En plus des navires naviguant au sein de l’UE, les propositions couvriront également 50% des émissions des voyages internationaux commençant et se terminant dans le bloc, a indiqué la proposition.

L’EU ETS, le plus grand marché du carbone au monde, a été mis en place en 2005 et, en fixant un prix sur la pollution, a contribué à forcer les services publics à délaisser les combustibles fossiles pour recourir davantage aux énergies renouvelables.

Les efforts précédents pour faire entrer l’aviation internationale menaçaient une guerre commerciale, forçant un revirement politique de l’UE, bien que les émissions des vols en Europe soient couvertes par le marché du carbone de l’UE.

De même, le plan maritime de l’UE a le potentiel de placer le bloc sur une trajectoire de collision avec l’Organisation maritime internationale (OMI), qui coordonne les mesures visant à réduire les émissions parmi ses plus de 170 membres.

L’OMI a passé la dernière décennie à adopter une série de réglementations obligatoires pour améliorer l’efficacité énergétique des navires dans le cadre des efforts de réduction des émissions de carbone.

Il vise à réduire de moitié les émissions maritimes d’ici 2050 par rapport aux niveaux de 2008. Cela est en deçà du plan de l’UE visant à éliminer ses émissions nettes dans l’ensemble de l’économie d’ici là, un objectif que les scientifiques disent que le monde doit atteindre pour éviter le pire impact du changement climatique.

Un porte-parole de l’OMI a déclaré que l’agence des Nations Unies « avait lu avec intérêt » les propositions de l’UE.

« Le transport maritime est un secteur international nécessitant une réglementation mondiale. Nous accueillons favorablement les propositions concrètes des États membres de l’UE concernant des mesures supplémentaires adoptées au niveau mondial pour réduire davantage les émissions de CO2 des navires, qui devraient être soumises à l’organe de l’OMI qui s’occupe des émissions », a déclaré le porte-parole.

Une proposition distincte de l’UE fixerait pour les navires des objectifs visant à limiter l’intensité en gaz à effet de serre de l’énergie qu’ils utilisent à bord de -2% en 2025, passant à -6% en 2030 et éventuellement à -75% en 2050, par rapport aux niveaux de 2020.

Guy Platten, secrétaire général de l’association International Chamber of Shipping, a décrit les propositions comme « un exercice idéologique de collecte de revenus, qui bouleversera grandement les partenaires commerciaux de l’UE ».

« Il ne peut pas être équitable pour les compagnies maritimes non européennes d’être obligées de payer des milliards d’euros pour soutenir les plans de relance économique de l’UE, en particulier dans le cadre d’un programme qui sape les négociations sur le CO2 », a déclaré Platten.

« Il existe des options plus simples et plus efficaces – comme une taxe mondiale sur les carburants – mais celles-ci nécessitent un leadership politique plutôt qu’une opportunité politique. »

Les propositions de la Commission européenne doivent être négociées et approuvées par une majorité de pays de l’UE et le Parlement européen avant d’entrer en vigueur, un processus qui pourrait prendre jusqu’à deux ans.

La législatrice européenne Jytte Guteland, qui a cherché des objectifs plus stricts pour le transport maritime, a déclaré qu’elle ferait pression pour des « ambitions plus élevées » avec des propositions au niveau parlementaire.

« Le transport maritime ne peut plus passer inaperçu lorsqu’il s’agit d’assumer la responsabilité de ses propres émissions. » (Édité par Barbara Lewis et Hugh Lawson)

(c) Copyright Thomson Reuters 2021.

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