[MEPC 76] adopté des amendements à l’annexe VI de la Convention internationale pour la prévention de la pollution par les navires (MARPOL), qui obligeront les navires à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre. Ces modifications combinent des approches techniques et opérationnelles pour améliorer l’efficacité énergétique des navires, fournissant également des éléments de base importants pour les futures mesures de réduction des GES.

Les nouvelles mesures obligeront tous les navires à calculer leur indice d’efficacité énergétique des navires existants (EEXI) en suivant des moyens techniques pour améliorer leur efficacité énergétique et à établir leur indicateur annuel d’intensité carbone opérationnel (CII) et leur cote CII. L’intensité carbone relie les émissions de GES à la quantité de marchandises transportées sur la distance parcourue.

Les navires recevront une note de leur efficacité énergétique (A, B, C, D, E – où A est le meilleur). Les administrations, les autorités portuaires et les autres parties prenantes, le cas échéant, sont encouragées à offrir des incitations aux navires classés A ou B, envoyant également un signal fort au marché et au secteur financier.

Un navire classé D pendant trois années consécutives, ou E, est tenu de soumettre un plan d’action corrective, pour montrer comment l’indice requis (C ou supérieur) serait atteint.

Les amendements à l’annexe VI de MARPOL (adoptés dans une annexe VI révisée consolidée) devraient entrer en vigueur le 1er novembre 2022, les exigences de certification EEXI et CII prenant effet à partir du 1er janvier 2023. Cela signifie que le premier rapport annuel sera être achevé en 2023, avec la première note attribuée en 2024.

Une clause de réexamen exige que l’OMI réexamine l’efficacité de la mise en œuvre des exigences CII et EEXI, au plus tard le 1er janvier 2026, et, si nécessaire, élabore et adopte d’autres modifications.

Évaluation de l’impact

En adoptant la mesure, le MEPC a également pris en compte les résultats d’une évaluation d’impact complète de la mesure qui a examiné les impacts négatifs potentiels sur les États, et a convenu de garder les impacts sur les États de la mesure à l’étude afin que tous les ajustements nécessaires puissent être apportés.

En adoptant les amendements, le MEPC a convenu dans sa résolution d’entreprendre un exercice des enseignements tirés de l’évaluation d’impact complète des amendements à l’annexe VI de MARPOL, en vue d’améliorer la procédure de réalisation des futures évaluations d’impact.

Le Secrétaire général Lim s’est félicité de l’approbation et de l’examen des résultats de l’évaluation d’impact complète connexe et de la décision de garder les impacts de la mesure à l’étude et de lancer un exercice de leçons apprises.

L’annexe VI de MARPOL compte 100 États contractants, qui représentent à eux seuls 96,65 % de la marine marchande mondiale en tonnage.

Le MEPC a également adopté un plan de travail pour développer des mesures à moyen et long terme pour réduire davantage les émissions de GES du transport maritime, conformément à la stratégie initiale de l’OMI sur la réduction des GES des navires.

Lignes directrices adoptées

Parallèlement aux modifications de MARPOL, le MEPC a adopté des directives connexes pour soutenir la mise en œuvre des modifications. (liste complète ci-dessous).

Les lignes directrices comprennent les lignes directrices 2021 sur les facteurs opérationnels de réduction de l’intensité carbone par rapport aux lignes de référence (lignes directrices sur les facteurs de réduction CII, G3). Cela inclut le facteur de réduction (Z) requis, qui est fixé à un taux, par rapport à 2019, de 11% d’ici 2026. Cela serait encore renforcé après cette date, en tenant compte de l’examen de la mesure et des dernières données scientifiques sur le climat.

Répondre à l’ambition initiale de la stratégie GES

Les mesures techniques et opérationnelles combinées, appelées mesures d’intensité carbone à court terme, sont conformes à l’ambition de la stratégie GES initiale de l’OMI, qui vise à réduire l’intensité carbone du transport maritime international de 40 % d’ici 2030, par rapport à 2008.

La stratégie initiale définit des mesures à court, moyen et long terme. Les mesures qui viennent d’être adoptées relèvent des mesures à court terme.

Travail futur

Le MEPC a discuté d’un certain nombre de soumissions sur la manière de progresser dans les prochaines étapes des travaux de l’OMI pour réduire les émissions de GES des navires, conduisant à la révision de la stratégie initiale de GES en 2023.

Le MEPC a adopté un plan de travail sur la voie concrète à suivre pour progresser avec les mesures candidates à moyen et long terme, y compris des mesures pour inciter à passer des combustibles fossiles aux combustibles à faible et zéro carbone pour parvenir à la décarbonisation du transport maritime international.

Une proposition initialement examinée par le MEPC suggérait un prélèvement obligatoire de 100 $ par tonne d’équivalent de dioxyde de carbone sur le fioul lourd. Cette proposition sera examinée plus avant lors de la réunion du groupe de travail intersessions dans le contexte du plan de travail adopté avec d’autres propositions de mesures à moyen terme.

Le plan de travail prévoit trois phases :

• Phase I – Recueil et première réflexion des propositions de mesures (Printemps 2021 au printemps 2022) ;
• Phase II – Évaluation et sélection de mesures à développer davantage (printemps 2022 au printemps 2023); et
• Phase III – Élaboration d’une (des) mesure(s) à finaliser dans (une) date(s) cible(s) convenue(s).

M. Lim s’est félicité de l’adoption du plan de travail.

« Des concessions ont été faites de toutes parts dans l’intérêt de sécuriser le cadre que nous avons mis en place. Notre réflexion sur des mesures à moyen et long terme exigera encore plus de nous. Je suis très heureux que le Comité ait convenu d’un plan de travail pour soutenir la réalisation de cette dimension de notre travail d’une manière structurée qui gardera les membres ensemble », a déclaré M. Lim.

« L’accord sur le plan de travail envoie le signal que l’Organisation et ses États membres sont prêts à examiner plus avant les propositions actuelles et futures de mesures à moyen terme. Nous devons accélérer les travaux relatifs aux différentes phases du plan de travail afin de prendre en considération de manière efficace et adéquate des propositions concrètes de réduction des gaz à effet de serre en lien avec nos objectifs dans la stratégie initiale. Continuons à travailler ensemble sur les tâches qui vous attendent alors que nous continuons de progresser sur cette voie commune », a-t-il déclaré.

Proposition de l’IMRB

Le Comité a procédé à un examen non exhaustif d’une proposition de création d’un Conseil international de recherche maritime, financé par une taxe sur le carburant pétrolier utilisé par la navigation. La discussion reprendra à la prochaine session du Comité.

Groupe de correspondance et Groupe de travail intersessions

Le MEPC a approuvé le mandat d’un groupe de correspondance sur la réduction de l’intensité carbonique et les réunions du groupe de travail intersessions sur la réduction des émissions de GES des navires (ISWG-GHG 9 et ISWG-GHG 10). L’ISWG-GHG 9 devrait se réunir en septembre et l’ISWG-GHG 10 en octobre 2021, avant le MEPC 77, qui devrait se réunir du 8 au 12 novembre 2021.

MEPC 76 – autres résultats

Le MEPC a également adopté d’autres amendements.

Interdiction du HFO dans l’Arctique

Le MEPC a adopté des amendements à l’annexe I de MARPOL (ajout d’un nouveau règlement 43A) pour introduire une interdiction d’utilisation et de transport comme combustible de fioul lourd (HFO) par les navires dans les eaux arctiques à compter du 1er juillet 2024.

L’interdiction couvrira l’utilisation et le transport pour utilisation comme carburant d’huiles ayant une densité à 15°C supérieure à 900 kg/m3 ou une viscosité cinématique à 50°C supérieure à 180 mm2/s. Les navires engagés dans la sécurité des navires ou dans les opérations de recherche et de sauvetage et les navires dédiés à la préparation et à l’intervention en cas de déversement d’hydrocarbures seraient exemptés. Les navires qui satisfont à certaines normes de construction en ce qui concerne la protection des réservoirs de mazout devraient s’y conformer à compter du 1er juillet 2029.

Une Partie à MARPOL dont le littoral borde les eaux arctiques peut temporairement renoncer aux exigences pour les navires battant son pavillon lorsqu’ils opèrent dans les eaux relevant de la souveraineté ou de la juridiction de cette Partie, jusqu’au 1er juillet 2029.

Les modifications ont été approuvées au MEPC 75, voir https://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/Pages/MEPC-75th-session.aspx.

Amendements aux annexes I et IV de MARPOL concernant l’exemption des barges UNSP des exigences de visite et de certification

Le MEPC a adopté des amendements au projet d’amendements aux annexes I et IV de MARPOL concernant l’exemption des barges UNSP des exigences de visite et de certification.

L’amendement précise que l’Administration peut exempter une barge UNSP des exigences de visite annuelle et de certification, pour une période n’excédant pas 5 ans à condition que la barge UNSP ait subi une visite pour confirmer que certaines conditions sont remplies.

Les modifications prévoient également le formulaire de certificat international d’exemption de pollution par les hydrocarbures pour les barges non automotrices sans pilote. Le MEPC devrait également approuver une circulaire connexe sur les lignes directrices pour l’exemption des barges UNSP.

Les modifications ont été approuvées au MEPC 75, voir https://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/Pages/MEPC-75th-session.aspx.

Amendements à la Convention AFS – cybutrène

Le MEPC a adopté des amendements à la Convention de l’OMI pour le contrôle des systèmes antisalissure nocifs sur les navires (Convention AFS), afin d’inclure des contrôles sur le biocide cybutryne.

La convention AFS interdit déjà l’utilisation de biocides utilisant des composés organostanniques.

Les projets d’amendements ont été approuvés au MEPC 75, voir https://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/Pages/MEPC-75th-session.aspx.

Plus d’informations

Mesures d’intensité carbone en détail

La mesure à court terme vise à atteindre l’objectif fixé dans la stratégie initiale de l’OMI sur les GES – réduire l’intensité carbone de tous les navires de 40 % d’ici 2030, par rapport à 2008. Ce seront des mesures obligatoires en vertu de l’annexe VI de MARPOL. Ils apporteront

• L’indice d’efficacité énergétique des navires existants (EEXI) doit être calculé pour les navires d’une jauge brute égale ou supérieure à 400, conformément aux différentes valeurs définies pour les types de navires et les catégories de taille. Cela indique l’efficacité énergétique du navire par rapport à une référence. Les navires doivent respecter un indice spécifique d’efficacité énergétique des navires existants (EEXI), qui est basé sur un facteur de réduction requis (exprimé en pourcentage par rapport à la référence EEDI).
• Indicateur annuel d’intensité carbone opérationnel (CII) et notation CII.

Le CII détermine le facteur de réduction annuel nécessaire pour assurer l’amélioration continue de l’intensité carbone opérationnelle du navire à l’intérieur d’un niveau d’évaluation spécifique. Le CII opérationnel annuel réel atteint (CII opérationnel annuel atteint) devrait être documenté et vérifié par rapport au CII opérationnel annuel requis.

Cela permettrait de déterminer la cote d’intensité carbone opérationnelle. La note serait donnée sur une échelle – note d’intensité de carbone opérationnelle A, B, C, D ou E – indiquant un niveau de performance supérieur majeur, supérieur mineur, modéré, légèrement inférieur ou inférieur. Le niveau de performance serait enregistré dans le plan de gestion de l’efficacité énergétique du navire (SEEMP).

Un navire classé D pendant trois années consécutives, ou E, devrait soumettre un plan d’action corrective, pour montrer comment l’indice requis (C ou supérieur) serait atteint.

Les administrations, les autorités portuaires et les autres parties prenantes, le cas échéant, sont encouragées à offrir des incitations aux navires classés A ou B.

En termes simples, les mesures à court terme visent à atteindre les objectifs de réduction de l’intensité carbone de la stratégie GES initiale de l’OMI.

Pour ce faire, ils demandent à tous les navires de calculer leur indice d’efficacité énergétique des navires existants (EEXI) et d’établir leur indicateur annuel d’intensité carbone opérationnelle (CII) et leur cote CII.

En d’autres termes, les navires obtiennent une évaluation de leur efficacité énergétique (A, B, C, D, E – où A est le meilleur). Un navire fonctionnant avec un carburant à faible teneur en carbone obtient clairement une note plus élevée qu’un navire fonctionnant aux combustibles fossiles.

Cependant, il y a beaucoup de choses qu’un navire peut faire pour améliorer sa cote grâce à diverses mesures, telles que le nettoyage de la coque pour réduire la traînée ; optimisation de la vitesse et de l’itinéraire ; installation d’ampoules basse consommation; installation d’énergie auxiliaire solaire/éolienne pour les services d’hébergement; etc.

Des lignes directrices

L’ensemble complet de directives suivant, adopté par le MEPC 76, prend en charge les nouvelles exigences :

• 2021 Lignes directrices sur la méthode de calcul de l’indice d’efficacité énergétique des navires existants (EEXI);
• 2021 Lignes directrices sur l’enquête et la certification de l’indice d’efficacité énergétique des navires existants (EEXI);
• 2021 Lignes directrices sur le système de limitation de puissance arbre/moteur pour se conformer aux exigences EEXI et utilisation d’une réserve de puissance ;
• Lignes directrices 2021 sur les indicateurs opérationnels d’intensité carbone et les méthodes de calcul (lignes directrices CII, G1) ;
• Lignes directrices 2021 sur les lignes de référence à utiliser avec les indicateurs d’intensité carbone opérationnels (lignes directrices sur les lignes de référence CII, G2) ;
• Lignes directrices 2021 sur les facteurs opérationnels de réduction de l’intensité carbone par rapport aux lignes de référence (lignes directrices sur les facteurs de réduction CII, G3) ;
• Lignes directrices 2021 sur la notation opérationnelle de l’intensité carbone des navires (directives de notation CII, G4).

En savoir plus : https://www.imo.org/en/MediaCentre/HotTopics/Pages/Cutting-GHG-emissions.aspx